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アラブ・イスラエル全面戦争の最後となった第４次中東戦争から３５年。当時のアラブ、イスラエルの国家指導者で今も存命中なのは、リビアの最高指導者カダフィ大佐のみ。この間の画期的な出来事は、４次にわたる全面戦争の中核となったエジプトがイスラエルと平和条約を締結、２度と全面戦争が起こらなくなった点。次が、ヨルダン川西岸とガザ地区にパレスチナ暫定自治が敷かれ、パレスチナ自治政府が誕生したこと。全世界的な観点で見れば、ソ連邦が崩壊し米ソ冷戦構造が崩れ去ったことが背景にある。
さらに東に視点を移せば、１９７３年の第４次中東戦争から６年後の７９年、イランでイスラム革命が勃発しパーレビ王政が崩壊。その年の１２月、ソ連軍がアフガンに軍事侵攻し、今の南西アジアをめぐる混乱の原因をつくり上げた。イスラム革命の湾岸波及を恐れた欧米は、革命イランとするどく対峙（たいじ）していたイラクを支援し、アフガンではその後のタリバンの基礎となるイスラム反政府勢力を後押し。そして湾岸のクウェート侵攻したのは、イランではなく欧米の支援したフセイン・イラク政権だった。
アフガンに派兵した旧ソ連は、１０年にわたり駐留を続けたが治安回復・統治に失敗し１９８９年に兵を完全に引き上げ、その２年後の９１年１２月、音をたてて崩れ去る。アフガンはその後も混乱が続き、イスラムを名乗る軍閥が割拠、その中で、パキスタンの支援を受けたイスラム原理主義勢力タリバンが政権を握る。ソ連邦崩壊の直前、クウェートを占領し得意の絶頂にあったフセイン・イラク政権に対し、欧米は派兵で応じて湾岸危機・戦争が起こり、今も続くイラク戦争を形づくった。
そして発生したのが、２１世紀前半の紛争の有り様を象徴する２００１年９月１１日の米同時多発テロ。アラブ・イスラエル紛争、パレスチナ問題の陰に隠れてその全容がつかみ難かったイスラム原理主義の狂信的な有り様が、初めて全世界に示された。ブッシュ米政権は、報復として同テロの元凶、国際テロ組織アルカイダ指導者ビンラディンをかくまっているアフガンを空爆、政権の座にあったタリバンを放逐して、現在のカルザイ政権を誕生させたが、アフガンは依然として破綻国家のままだ。ビンラディン逮捕・殺害もまだ。
パレスチナに目を転ずれば、２００７年６月、自治政府の挙国一致内閣で政権の一翼を担っていたイスラム原理主義組織ハマスが、ガザ地区を武装占領し挙国一致内閣は崩壊、ガザのハマスとヨルダン川西岸を実効支配するパレスチナ解放機構（ＰＬＯ）主流派ファタハの２派併存となった。ファタハの主導するアッバス議長以下の自治政府を、世界は正統政権とみなしているが先行きはそれこそ不透明だ。ここでも見え隠れするのはイスラム原理主義の影である。
そして２００９年１月、共和党のブッシュ政権に代わり民主党のオバマ政権が米国で誕生する。第４次中東戦争は、ベトナム戦争のさなかにあったニクソン共和党政権。イラン革命は、民主党のカーター政権下で起こった。カーター政権に代わり誕生したレーガン共和党政権は、当時のイラクのフセイン政権を無条件で支援し、アフガンのイスラム反政府勢力に対しては、スティンガーミサイルすら供与した。レーガン政権に代わるブッシュ（父親）政権は、湾岸危機・戦争でこれを軌道修正したが、一期で倒れた。
続くクリントン政権は、下半身問題を抱えながらも史上最高の好景気に支えられ２期をまっとうしたが、アルカイダ台頭の予兆を察知しながらも優柔不断の対応を取り続け、結果的に米同時多発テロを招いてしまう。ブッシュ（息子）政権は、いわばその尻ぬぐいとしてイラク戦争に踏み切ったが、４０００人以上の米兵戦死を抱え込み、国民の間でつくづく飽きられてオバマ民主党政権に座を譲ることになってしまった。
オバマ次期政権は、「テロとの戦い」は完遂するとしているが、対話にも道をあけるという。強硬派こそ譲歩できるという政治の鉄則から見ると果たしてどうなのだろうか？
米中東政策米大統領選をこの１１月に控え、イラク情勢をはじめとする中東情勢は実に茫洋としてつかみどころがなくなった。ブッシュ政権は既にレームダックだし、次がバラクになるのかマケインになるのかは、実は不倶戴天の敵イランも含めて全中東の独裁者、政治家が注視するところだからだ。
まずパレスチナ問題。中東和平に向けた日本とイスラエル、パレスチナ、ヨルダンによる「第３回閣僚級４者会合」が２日、外務省飯倉公館で開かれた。日本が提唱する和平支援策「平和と繁栄の回廊」構想を２００９年早期に着手することで合意し、中東の安定に向け４者が連携を深めていくことで一致した。
出席したのは高村正彦外相、エズラ・イスラエル環境相、パレスチナ自治政府のアブドラ労働相、バシール・ヨルダン外相。会合で高村外相は「中東和平には、イスラエルと共存共栄するパレスチナ国家建設が欠かせない」と述べ、同構想の実現を通じたパレスチナの自立の必要性を強調。
「平和と繁栄の回廊」構想とは、現在パレスチナ解放機構（ＰＬＯ）主流派ファタハの勢力下にあるパレスチナ自治区ヨルダン川西岸に農産業団地を建設し、周辺諸国との物流活性化でパレスチナの自立を図るもので、日本が政府開発援助（ＯＤＡ）で支援する。北海道洞爺湖サミットで、この４者会合の結果は報告されている。
だが、わざわざファタハ支配下のヨルダン川西岸とことわらざるを得ないところにパレスチナ問題が置かれた抜き差しならない状況がある。もう一方のパレスチナ自治区であるガザ地区は、ファタハを武力で追放したイスラム原理主義組織ハマスが実効支配しているからだ、パレスチナ人自身が自助努力でこのファタハとハマスの抗争に何とか区切りをつけない限り、とてもではないが「平和と繁栄の回廊」は無理。せいぜい「白骨回廊」が出来上がるだけだ。
次はイラク問題。駐留米軍が現在行っている治安維持活動を、編成が完了に近づいている新生イラク軍が引き継ぐことは規定の事実だが、これがすんなりいくかどうかだ。駐イラク多国籍軍治安移行部隊司令官のジェームズ・デュビック米陸軍中将は９日、米下院軍事委員会の公聴会で証言し、米地上部隊によるイラクでの治安維持任務が「０９年半ばまでにほぼ完了する」と証言。
同司令官はまた、イラク軍への治安維持任務の移行が０９年の第１四半期から開始され、２０１２年には完全移行が達成される、と断言した。米陸軍高官がイラク治安維持任務の終了見通しについて言及したのは初めて。米国の次期大統領が誰になるにせよ、４０００人以上の戦死者を出している「テロとの戦い」の最前線であるイラクにおける米軍の軍事行動が１２年には終わるということだ。
国際テロ組織アルカイダ指導者のビンラディン、ザワヒリ副官の行方はようとして判明しておらず、その殺害もしくは拘束にブッシュ政権は最後の努力を注ごうが、次期大統領も頭を悩ますことは避けられない。米国をはじめとするＧ８首脳はこの２１世紀の犯罪について共同歩調を取らなければならない。
北朝鮮が核計画申告書を提出し、これを受けてブッシュ大統領が６月２６日、北朝鮮に対する経済制裁を撤回し、「テロ支援国家」指定を解除する手続きに入ったのに対し、「悪の枢軸」のもう一方の片割れであるイランの核問題は進展薄。ライス米国務長官は１０日、ミサイル実験を９日実施したイランに対し、「われわれは米国や同盟国の権益を守る」として、「イランの脅威を防ぐ手段」として、ミサイル防衛（ＭＤ）網の整備などに努める考えを改めて強調。
グルジア訪問の際の記者会見で語ったもので、ＡＰ通信によると、ライス長官はＭＤが運用されることになれば、「イランのミサイルは役に立たなくなるだろう」と述べ、ＭＤの意義を指摘。また、フラトー大統領副報道官は同日の記者会見で、「ウラン濃縮と挑発的な実験は、イラン国民をより孤立させるだけであり、中止するよう求める」と語った。無論、イランが「はいそうですか」と応ずる気配はさらさらい。要するに、米大統領選を控え、中東情勢は、日々の推移はあるものの、突破口を開ける能力を持った主人公がいないという状況だ。すべてはバラク待ち、もしくはマケイン待ちといったところだ。
中東情勢US President George W Bush is wrapping up an eight-day Middle East tour with a brief visit to Egypt.
Speaking in the Red Sea resort of Sharm el-Sheikh Mr Bush said that he hoped Egypt would build on moves towards greater democracy.
Standing with Egyptian President Hosni Mubarak, he stopped short of directly criticising Egypt's government.
ブッシュ米大統領は１６日、エジプトの紅海に臨む保養地シャルムエルシェイクで、ムバラク・エジプト大統領と会談し、８日間にわたる７カ国・地域の中東歴訪を終了。ブッシュ大統領は会談後の記者会見し、アラブ諸国からの全面的な支援は取り付けることはできなかったものの、イスラエルとパレスチナとの和平協定締結に向けて楽観的な見通しを示し、中東歴訪の成果を自画自賛。
今回のブッシュ歴訪は、何を得ることができ、何を得ることができなかったのか。
- 【中東和平】 残存任期が１年となり、華々しい外交的成果を挙げて自身の花道を飾りたいブッシュ大統領は、中東歴訪の最初の訪問国イスラエルで、２００７年１１月に米国で開催された中東和平国際会議で約７年ぶりに再開された中東和平交渉が、自身の任期の切れる２００９年１月までに妥結することに自信を示していた。
- その上で中東和平交渉の進展に向けて、主要アラブ諸国にイスラエルへの歩み寄りを求めたが、これに対し、サウジのサウド外相が「和平交渉に関しイスラエルにこれ以上どう歩み寄ればいいのか」と語るなど、米国と強固な信頼関係で結ばれている同盟国であるサウジからの反応は芳しくなかった。
- ただ、ブッシュ歴訪に合わせて、イスラエルとパレスチナ自治政府の核心交渉が１４日から、週１回のペースで開始された。ガザを実効支配するイスラム原理主義組織ハマスをどうするかが交渉の行方のカギ。
- 【イラン】 ブッシュ大統領は今回の中東歴訪で、米政府が「世界平和への脅威」としているイランによる核開発問題に対する米国の姿勢にアラブ諸国からの支持を得て、イランを孤立化させることを目標にしていた。だが、イランの「脅威」に関してはサウジも「イランは重要な隣国」と消極的な姿勢をみせるなど、米国の同盟国である湾岸諸国の理解を得ることができなかった。米国と親米アラブ湾岸諸国のイランに対する「温度差」が改めて顕在化したといえる。
- 【原油価格】 ブッシュ大統領はサウジで、「現在の石油価格は非常に高く、米経済にとって厳しい状況」であるとの認識を示し、石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）が原油増産をするよう要請。これに対し、ＯＰＥＣ側は原油の供給不足はないとの姿勢を示したが、ブッシュ大統領が原油増産に言及したことで原油価格は一気に値下がり。
- 【中東における民主主義拡大】 ブッシュ大統領は、直接選挙による体制の選択がほとんど行われていない中東地域における民主主義の進展も目指していたが、これに関しても、アラブ諸国からよい反応を得ることはできなかった。旧態依然の王族、首長一族による支配体制が続いている。
こうしてみてくると、ブッシュ政権の要を成したネオコン（新保守主義）の理念が、中東の現実にぶち当たって、ものの見事に崩れ去ったことを示していると言っても過言ではあるまい。
中東和平RIYADH, Saudi Arabia - President Bush delivered a sophisticated weapons sale for Saudi Arabia on Monday, trying to bolster defenses against threats from U.S. adversary Iran and muster support in this oil-rich kingdom for a long-stalled Mideast peace agreement.
On a surprisingly cold day with blustery winds, Bush received a warm embrace from King Abdullah, whose family wields almost absolute rule. Among ordinary Saudis and across much of the Mideast, Bush is unpopular, particularly because of the Iraq war and unflinching U.S. support for Israel.
中東諸国歴訪中のブッシュ米大統領は１４日、サウジの首都リヤドに到着し、同地でアブドラ国王と会談。同大統領は最強の親米アラブ湾岸諸国の雄、サウジに対し、従来からの約束通り、イランの脅威から湾岸諸国を守る上での米国のコミットメントを改めて確約するとともに、武器供与を続ける旨表明。米大統領のサウジ訪問は１９９４年のクリントン前大統領以来１４年ぶり。
米政府は２００７年７月、中東の親米諸国の防衛能力を高めることを目的にイスラエルとエジプト、サウジなど湾岸諸国への軍事支援を大幅に拡大する方針を表明済みで、サウジなど湾岸諸国への武器売却は今後１０年で２００億ドルに上る見込み。
国務省によると、１４日はこのうち衛星を使った精密誘導爆弾（ＪＤＡＭ）９００発＝総額１億２０００万ドル＝のサウジへの供与計画が議会に通告されている。３０日以内に議会が反対しなければ、売却履行が可能になる。
会談は、ブッシュ大統領とアブドラ国王だけの協議も含め約２時間にわたって行われた。パレスチナ和平や核開発問題を抱えるイランへの対応などが焦点になった。
中東和平JERUSALEM - Palestinian and Israeli negotiators sat down Monday to address their toughest disputes, honoring promises made to President Bush during his visit last week.
But talks were undermined by a hawkish Israeli lawmaker's threat to bolt Prime Minister Ehud Olmert's coalition government as he tries to clinch a peace deal.
Israeli Foreign Minister Tzipi Livni, Israel's lead negotiator, and chief Palestinian negotiator Ahmed Qureia met Monday for two hours at a Jerusalem hotel, and Israeli officials said such meetings were expected to continue on a more-or-less weekly basis.
中東問題の核心と言われながら半世紀以上。ブッシュ米大統領のイスラエル、パレスチナ自治区ヨルダン川西岸歴訪で約束された中東和平の要である「最終交渉」が１４日、エルサレムのホテルで開催された。イスラエル側はリブニ外相が首席代表を務め、パレスチナ側はクレア元首相が首席代表。今後、週１回のペースで続けられる予定。
交渉では、１）イスラエルと樹立されるパレスチナ独立国家の国境線画定２）エルサレムの最終地位問題３）パレスチナ難民の帰還―などの最重要問題で、イスラエル、パレスチナ側とも、それぞれに強硬派を抱えているだけに、打開は極めて難しい。しかし、これらの諸問題に双方が妥協点を見いださない限り、パレスチナ独立国家を樹立、パレスチナ・イスラエル和平協定樹立などとうていおぼつかないのも事実。
イスラエル側は、まず「最終交渉」の「枠組み」での合意を目指す。エルサレムやパレスチナ難民問題を交渉の議題とすること自体に反対する国内強硬派の反発を恐れるオルメルト首相は、可能な限り詳細には立ち入らない姿勢だ。同首相は１４日の国会外交防衛委員会で、「合意を達成できるとはかぎらない。さらに、合意しても履行できるとはかぎらない」と、反対世論を意識した消極的な姿勢を示した。
パレスチナ側の最大の障害は、ガザ地区を実効支配するイスラム原理主義組織ハマスの存在。ヨルダン川西岸を制するアッバス自治政府議長率いるパレスチナ自治政府側が、ハマスをコントロールできない限り、例えイスラエル側と妥協が成立したとしても、その履行などはでき得ず、絵に描いた餅となるからだ。
イスラエル側の国内問題は、政局の観点から語ることができるが、パレスチナ側のそれは、政局ではなく軍事の問題であり、武力による制圧でしか今のところ判断できないからである。
中東和平ABU DHABI, United Arab Emirates - President Bush said Sunday that Iran is threatening the security of the world, and that the United States and Arab allies must join together to confront the danger "before it's too late."
Bush said Iran funds terrorist extremists, undermines peace in Lebanon, sends arms to the Taliban, seeks to intimidate its neighbors with alarming rhetoric, defies the United Nations and destabilizes the entire region by refusing to be open about its nuclear program.
中東諸国歴訪中のブッシュ米大統領は１３日、訪問先のアラブ首長国連邦（ＵＡＥ）の首都アブダビで演説し、イランは全世界の安全保障を脅かしており、米国とアラブの友邦国は「遅くならない前に」この脅威に対抗するため結束する必要があると強調。
ブッシュ大統領はこの中で、イランはレバノンのテロリスト過激派に資金提供し同国の平和に大きな脅威を与えると共に、アフガンの旧支配勢力タリバンに武器を提供、国連の平和回復努力を阻害していると断言。また、核開発計画の開示要請を拒否し、域内全域を不安定化させていると非難。
また、ブッシュ大統領は「中東には民主主義はなじまない」との意見について、第２次大戦後の日本に対しに同様の見方があったことを紹介。こういった大方の意見にもかかわらず、日本が民主化した例を挙げて、中東民主化推進を改めて呼び掛けた。
中東和平KUWAIT CITY (AFP) - US President George W. Bush arrived in Kuwait on Friday on the first stop of a four-nation tour of Arab allies in the oil-rich Gulf region.
Bush flew in aboard Air Force One from Israel to the emirate, where he will seek to rally support for his policy of isolating archfoe Iran, after a two-day visit to the Jewish state and the West Bank.
３日間にわたるイスラエル、パレスチナ自治区ヨルダン川西岸歴訪を終えたブッシュ米大統領は１１日、次の訪問国クウェートに到着、サバハ首長と会談した。ペリーノ大統領報道官によると、同大統領はイスラエルとパレスチナ自治区での和平仲介努力の結果を伝え、和平への支援を要請するとともに、イランへの対応やイラク情勢などを協議。冒頭YouTube動画は米海軍発表のイラン側高速ボート異常接近のビデオテープ。
ブッシュ大統領のクウェート訪問は初めて。同大統領は、クウェートを手始めにバーレーン、アラブ首長国連邦（ＵＡＥ）、サウジの湾岸諸国を訪問し、イランをめぐる問題に対して、親米アラブ湾岸諸国からの支持を取り付ける構え。クウェートは、２００７年１１月の米アナポリスでの中東和平国際会議には招待されながら欠席している。
ペルシャ湾ホルムズ海峡一帯での米海軍艦艇とイラン革命防衛隊のいざこざは、２００７年１２月に米海軍艦艇がイラン側に威嚇射撃を行うまでに悪化している。
中東和平JERUSALEM - President Bush met Thursday with Palestinian President Mahmoud Abbas, saying he won't be shy about pushing Palestinians and Israelis to make uncomfortable choices in the race for a peace pact in the one year Bush has left in office.
Bush, who smiled and chuckled as he climbed out of his limousine to shake hands with Abbas, says he is offering no new proposals for resolving disputes over land rights and terrorist attacks.
Abbas greeted Bush on a red carpet at the presidential headquarters known as the Muqata. On his first presidential trip to the Palestinian West Bank, Bush has appeared sympathetic to Israel's concerns that Palestinians cannot control militants in their midst. On Wednesday, a rocket attack on a southern Israeli town damaged homes and led to an Israeli reprisal, and Bush said he would confront Abbas about the violence during his meeting with Abbas.
中東歴訪中のブッシュ米大統領は１０日、オルメルト・イスラエル首相との会談を終えた後、現職の米大統領として初めてパレスチナ自治区であるヨルダン川西岸のラマラを訪問、アッバス自治政府議長と中東和平に関し会談。ＡＰ通信によると、同大統領はアッバス議長に対し、包括的な中東和平達成のためには満足のいかない選択であっても受け入れるよう強く要請した。
ブッシュ大統領を国賓としてラマラの自治政府公邸に迎え入れたアッバス議長は、会談で、本格的な和平交渉入りの最大の阻害要因となっているユダヤ人入植地の拡大問題について言及。同議長は、東エルサレムを含むヨルダン川西岸全域で一切の入植活動を停止するよう要請するととともに、同大統領にイスラエルへの働き掛けをさらに強化するよう要請したものとみられる。
ブッシュ大統領は９日のオルメルト首相との会談後行った記者会見で、ガザ地区を実効支配するイスラム原理主義組織ハマスがイスラエル領内への無差別攻撃を続けていることを念頭に、「断固として対応しなければならない」と発言。会談では、同議長に取り締まりを強化するよう求めた。
ブッシュ大統領は、大統領職にあるこの１年間で、包括的な中東和平の糸口を見いだしたい意向だが、今のところその見通しは全く立っていないのが実情。
中東和平JERUSALEM - President Bush warned Iran of "serious consequences" if it meddles again with U.S. warships in the Persian Gulf, opening a Mideast peacemaking mission Wednesday on an ominous note. He told Israel to dismantle unauthorized settlement outposts and demanded that the Palestinians halt rocket attacks from areas controlled by Hamas Islamic militants.
Bush, on his first visit as president to Israel, acknowledged widespread doubts about whether he can break through decades of distrust to achieve his goal of a major peace agreement by the end of his presidency in January, 2009. "I'm under no illusions," Bush said at a news conference with Israeli Prime Minister Ehud Olmert. "It's going to be hard work."
ブッシュ米大統領は９日、中東和平促進のため最初の訪問国イスラエル入りし、オルメルト首相らイスラエル政府首脳と会談。会談後、同首相と共に記者会見に臨んだ同大統領は、２００９年１月までとなる任期中に打開策が打ち出されるかどうか分からないという国際世論の見解は認識しているとし、「幻想は何も抱いていない。困難な作業になるだろう」と中東和平早期打開の道が極めて困難であることを強調。
またブッシュ大統領は、イスラエルに対しては入植地の新たな建設を中止し、パレスチナ側に対しては、イスラム原理主義組織ハマス支配下のガザ地区からのロケット弾攻撃をやめるよう強く要求した。
さらに、ペルシャ湾のホルムズ海峡で現地時間の５日夜から６日未明にかけて発生したイラン革命防衛隊高速艇と米海軍艦艇がニアミスし、一触即発の事態になった事件に触れ、再びこのような事件が起きるなら「深刻な結果を招来する」と厳しくイラン側に警告。
ブッシュ大統領は今回の中東歴訪で、イスラエル、パレスチナ自治区のほか、クウェート、バーレーン、アラブ首長国連邦（ＵＡＥ）、サウジ、エジプトを訪問。７カ国・地域のうちエジプト以外はすべて初訪問になる。
中東和平米メリーランド州アナポリスの米海軍兵学校で１１月２７日から同月２８日まで開かれた中東和平国際会議で合意された文書は次の通り。ブッシュ米大統領が閉幕に際し読み上げる。
- 数１０年に及ぶ流血を終結させる。平和と非暴力の文化を広め、テロと決別する。
- イスラエルとパレスチナは平和条約締結のため２国間交渉を早急に始め、あらゆる未解決の問題を解決する。２００８年末までの合意に努力する。
- イスラエル、パレスチナ自治政府の代表による運営委員会を設置し、継続的に協議する。委員会は共同作業計画を作成し、交渉を監督し、初回会合を１２月１２日に開く。
- アッバス自治政府議長とオルメルト・イスラエル首相は２週間に１度の割合で会談する。
- 双方は２００３年４月の新中東和平案で示された紛争解決のロードマップ（行程表）の義務を実行に移す。
- ロードマップの達成状況を点検するため、米国主導のパレスチナ、イスラエルとの３者機関を設立する。
今会議には、アラブ連盟（２１カ国とパレスチナ自治政府）が加盟国の参加を決め、参加を渋っていたサウジ、シリアも直前になって出席を決めた。イスラエルとアラブ諸国が参加する中東和平国際会議は、マドリード会議以来１６年ぶり。
背景に、穏健派アラブ諸国を味方につけ、核開発疑惑などで強硬路線を続けるイランへの包囲網を築きたい米国の思惑や、イランの地域覇権に対するアラブ諸国の警戒感の高まりなどがからんでいる。
合意文書そのものは、一歩も過去の「合意」や「共同宣言」を抜け出るものではなく、総論や希望的観測を書き連ねただけ。中東和平国際会議が開かれ、合意文書が出されたという事実だけにしか意味は見いだせない。
中東和平国際会議
